Proyecto del sistema integral de aplicación de la ley para el control de sobrecargas en línea, a nivel distrital y condal, en el condado de Qi, provincia de Shanxi
Contexto del proyecto
Shanxi, como gran provincia productora de carbón, soporta una enorme presión en el tránsito de vehículos de transporte de mercancías por carretera. El condado de Qi, antaño conocido como “encrucijada entre Sichuan y Shaanxi”, sigue siendo hoy un importante nodo de transporte en el corazón de las Tierras de Jin y figura entre los principales condados del país en materia de transporte. La provincia de Shanxi planea, mediante la colaboración conjunta de los niveles provincial y municipal y una estrategia de construcción coordinada, desarrollar para todo el territorio provincial un modelo integral de aplicación de la ley a distancia, eficaz, replicable y susceptible de ser adoptado por otras regiones, con el fin de impulsar aún más la reforma de la aplicación integral de la ley y contribuir al desarrollo sano y ordenado del sector del transporte.
Análisis del problema
Con el desarrollo económico y social, el modelo tradicional de control de sobrecarga, basado principalmente en el recurso humano, resulta difícil de mantener a largo plazo; es urgente adoptar herramientas tecnológicas para lograr la informatización, la digitalización y la conectividad en red del control de sobrecarga y de la aplicación integral de la ley.
1. Es necesario realizar inspecciones de exceso de dimensiones y peso en los vehículos de transporte de mercancías que transitan por las paradas correspondientes, así como controles mediante terminales dinámicos basados en el sistema Beidou (satelital), verificaciones de permisos para vehículos de transporte de cargas especiales y comprobaciones del adecuado cubrimiento de mercancías pesadas y sueltas durante su traslado.
2. Es necesario consultar la información de la posición de todos los vehículos que pasan por las paradas, así como sus trayectorias históricas, y establecer perímetros electrónicos en las zonas clave y en las empresas generadoras de carga.
3. Es necesario realizar la captura y detección de infracciones como vehículos de carga sin placa, con placas ocultas, con placas falsas o que circulan por carriles distintos a los permitidos.
4. Debe cumplir con el requisito de “una infracción, cuatro sanciones” y contar con la función de reconocimiento de “caras de vehículos” basada en big data.
5. Es necesario realizar una dirección y gestión en tiempo real, aplicar medidas precisas contra los vehículos incluidos en la “lista negra” y registrar todo el proceso de aplicación de la ley.
6. Es necesario implementar la elaboración de pruebas electrónicas, el intercambio de datos y la gestión de las operaciones de control del sobrepeso, así como establecer la interoperabilidad con los puntos de control existentes y las empresas emisoras, permitiendo la transmisión y publicación de la información correspondiente.
Solución
Considerando de manera integral la situación actual de la red vial en el territorio del condado de Qi, las instalaciones existentes para el control del exceso de carga y los resultados del análisis de los volúmenes de tráfico OD, y partiendo del concepto de control integral del exceso de carga a escala regional, se propone implantar cuatro estaciones de fiscalización no presencial en todo el condado. Estas estaciones permitirán realizar inspecciones dinámicas de los vehículos de transporte de mercancías que transitan por el área, recopilar información sobre infracciones y fortalecer la red integral de control del exceso de carga a nivel provincial. Asimismo, se desarrollará una plataforma integral de aplicación de la ley en materia de control del exceso de carga, que integrará los datos de la plataforma nacional de supervisión de vehículos de transporte de mercancías, los datos provinciales de autorización de transportes de cargas especiales y los datos de la administración del transporte por carretera, con el fin de ofrecer múltiples funcionalidades, entre ellas: cercas electrónicas, alertas de listas negras y advertencias automáticas, gestión y coordinación de operativos, reconocimiento facial de vehículos, rastreo desde la fuente, conservación de pruebas y sanciones por infracciones, pago en línea y análisis estadístico.
Valor para el cliente
1. Se han concluido la construcción y el equipamiento de los puntos de control de aplicación de la ley a distancia, logrando una cobertura total sobre las principales unidades generadoras de carga, los puentes clave, los tramos viales prioritarios y las vías de mayor importancia, y efectuando inspecciones al 100 % de los vehículos de transporte de mercancías que transitan por dichos puntos.
2. Capturar mediante fotografía las infracciones cometidas por vehículos de transporte de mercancías, tales como circular sin matrícula, ocultar la matrícula, utilizar una matrícula falsa o circular fuera del carril correspondiente, y aplicar sanciones de forma no presencial.
3. La coordinación interdepartamental en la lucha contra el exceso de carga ha alcanzado prácticamente un carácter permanente y sistemático, cumpliendo con las funciones correspondientes a la exigencia de “una infracción, cuatro sanciones”.
4. Capaz de dirigir y coordinar en tiempo real, así como de realizar ataques precisos contra los vehículos incluidos en la “lista negra”.
5. Se registra todo el proceso de aplicación de la ley; la información relativa a la aplicación de la ley se ha integrado y compartido en su mayoría; se gestionan la elaboración de pruebas electrónicas, el intercambio de datos y la gestión de las labores de control del exceso de carga en los ámbitos del transporte, la administración vial y la policía.
6. Se ofrece un modelo de pago por internet que permite realizar pagos a distancia, profundizando así la reforma de “descentralización, regulación y servicio”.
7. Gracias a los avances tecnológicos, la tasa de exceso de peso de los vehículos de transporte de mercancías en el ámbito del condado ha disminuido notablemente, y se han consolidado una serie de experiencias avanzadas y resultados ejemplares, replicables y ampliables, en ámbitos como la red de control del exceso de peso, la aplicación conjunta de la ley, la gestión basada en la credibilidad y la integración y el intercambio de información.
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